腾讯无法获得虚拟运营许可证，决定将在十月之前公布。

许多人对虚拟运营商还不太了解。简单来说，虚拟运营商与传统电信运营商不同，它们不需要建设自己的电信网络，而是通过租用传统电信运营商的网络来为用户提供电信服务和相关支持。尽管在2005年就已经提到虚拟运营商的概念，但在接下来的几年中并没有取得明显的进展。

2010年5月，国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，对民间投资的范围进行了深入的扩展，鼓励民间资本进入包括电信行业在内的基础产业和基础设施领域。2012年6月，《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》发布，其中明确鼓励“民间资本开展移动通信转售业务的试点”。2013年1月，工信部就《移动通信转售业务试点方案》征求公众意见，期间共收到了48份书面反馈。

2013年5月，《移动通信转售业务试点方案》正式发布。根据该《方案》，获得试点认证的通信转售业务公司不仅可以从基础电信业者处获取移动通信服务，重新包装后提供，还可以以自身品牌进行移动语音、短信/彩信和移动数据等相关通信业务的销售。

根据《方案》的相关条款，国内首个虚拟运营商可能会在今年10月浮现。

虚拟运营商的概念发展过程相当曲折，从早期的设想到逐步实施经历了许多波折。《方案》的出台及其后续影响，是否将为中国的虚拟运营商发展注入强劲动力？清科研究中心的分析指出，移动通信转售业务的试点政策必将对中国电信行业产生积极影响，但虚拟运营商在国内的实际成长仍将是一场持久战。

依据《方案》的相关规定，真正拥有虚拟运营商牌照仍面临诸多限制，工信部和相关部门对民营资本进入中国电信市场持谨慎态度可见一斑。虚拟运营牌照的申请者需为民营企业，且民间资本在公司股份中占比不得低于50%。此外，《方案》特别指出，持有10%以上外资股份的民营企业将被禁止申请该牌照。

因此，如腾讯等已在海外上市且实行协议控制的互联网公司将被排除在申请者之外，同时京东也可能无法申请到该牌照。另外，来自港澳台地区的企业同样失去申请虚拟运营商牌照的资格。

中国的电信市场已然竞争激烈。在经历了手机通话单向收费和长途费用调整后，语音通话市场的利润空间已明显压缩。近年来，移动互联网及OTT市场的持续发展，在相当程度上也对语音通话和短信/彩信市场带来了冲击。早在移动互联网崛起之前，中国的电信竞争主要在三大运营商之间反复进行。如今，随着移动互联网的迅猛发展，中国的电信行业面临前所未有的压力：市场竞争的激烈程度在持续升级，参与竞争的主体日益多元化。

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